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“满意消费长三角”浙江先行

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2019年“3·15国际消费权益日”纪念大会。

2018年度浙江省“最美消费维权义工组织”和“最美消费维权义工”颁奖现场。

全省市场监管人员深入超市、商场为消费者维权。

首席记者于倩通讯员刘欣慧马维力文/摄

继在上海、江苏、浙江举办“满意消费长三角”相关工作会议之后,8月5日-7日,国家市场监管总局及上海、浙江、江苏、安徽三省一市市场监管局消保、综合规划处等相关人员共聚安徽,召开“满意消费长三角”行动专项工作组会议。会议安排观摩黄山市放心消费创建工作,集中签署发布《长三角地区共同开展“满意消费长三角”行动实施方案(2019-2022年)》等一揽子举措,并就“满意消费长三角”下阶段工作进行研究部署。

推动长三角一体化发展,是习近平总书记从推动党和国家事业长远发展、完善中国改革开放空间布局出发,亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,开展“满意消费长三角”行动是服务长三角区域一体化发展的具体实践。

事实上,当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。广大人民群众对消费品质、消费服务的更高要求,对维护消费者权益的更好期望,是人民对美好生活需要的重要体现。

坚持以人民为中心的发展思想,加大消费维权工作力度,推动消费环境改善,提升百姓消费信心,促进消费持续增长,倒逼供给质量提升,先行先试,浙江正在赴一场大考。

一考政府民心:

放心消费全链条启动

放心消费,事关改革,事关发展,事关民生,高目标定位,高站位谋划。2016年12月,时任浙江省省长车俊首次提出全面实施“放心消费在浙江”行动计划。此后,省党代会、省委经济工作会议、省人代会等重要会议上,“放心消费”高频出现,浙江省委书记车俊、省长袁家军、副省长王文序连续作出重要批示,并被列入省政府工作报告、省政府重点工作清单、省政府十大民生实事……“放心消费”被置于与“有效投资”“优质出口”同等高度,融入高质量发展战略全局。2017年“3·15”重要时点,省政府出台行动意见,举行启动仪式,建立联席会议,号角全面吹响,省市两级政府签订年度目标任务责任状,各市县紧随其后,全省上下呈现一级抓一级、层层抓落实的行动推进格局,“放心消费在浙江”考出了全省重视、政府民心。

二考部门担当:

创建单位全省域覆盖

“到2020年,累计培育放心消费单位3万家以上,基本覆盖全省消费较为集中的主要领域、重点场所及经营服务性企业。到2022年,放心消费单位占全省市场主体总量的1%,全面覆盖全省主要行业和新兴领域。”这是省委省政府交予省市场监管局的放心消费创建重任。从单个店、厂到放心街区、放心商场、放心乡村、放心景区、放心高速公路服务区,再到放心消费城市建设,由“点”及“片”,连“片”成“面”,激发全省在行业上创新,在区域创建上创新,在工作载体和路径上创新:宁波开展放心消费镇乡街道与社区行政村创建;温州推出11个不同类型创建模板;台州“一局一品”创建放心消费特色服务品牌;乌镇景区打造放心消费综合示范区形成样板经验;鹿城建设五马放心消费一条街得到总局领导肯定……截至去年底,全省已累计培育发展放心消费单位26424家,货真价实、质量安全、服务优质、纠纷快处,放心消费创建考出了责任落实、部门担当。

三考先行底气:

线下无理由退货全国破冰

全国线下无理由退货由浙江破冰。从吉利、银泰的率先承诺,到全省线上线下百城联动万企加入,再到发布全国首个线下实体店无理由退货指引。两年来,全省累计培育发展无理由退货承诺企业27190家,无理由退货承诺商品范围和行业如雨后春笋般涌现,朝着2022年全面实现“消费环节普通商品无理由退货”目标快步迈进!群众感知度的提升是对浙江消费工作的最高褒奖,央视“3.15”晚会素以曝光见长,但浙江放心消费却赢得2018年晚会表扬点赞,得到国家总局肯定,线下无理由退货被确定为全国消费维权重点工作之一。此破冰之举考出了浙江先行的底气。

四考执法效力:

消费维权执法全力出击

放心消费建设,需要规范与打击并重。仅2017年,浙江各级行政执法部门直指消费维权热点痛点,查处各类消费侵权5655起。深化“红盾网剑”专项行动,查处网络销售假冒伪劣、网络炒信、商标侵权等违法3819件,关闭违法网站(网店)13349个。强势开展汽车消费领域专项整治,查处违法案件428件,涉案金额达2467万元。剑指食品保健品欺诈和虚假宣传,查处违法案件354件。高度重视消费投诉举报处理工作,妥善化解突发性、涉众性消费事件。一年来,全省系统及消保委处理消费诉求87.3万件,挽回损失2.5亿元。面对消费维权案件,重拳出击考出了执法效力。

五考立体监管:

严格抽查监测,优化消费环境

流通领域商品质量监管事关消费环境。2018年,互联网广告监测延伸到千家微信公众号和千个APP;共抽查企业9.8万户,2.1万户被列入严重违法失信企业名单。高风险药企飞行检查221家次,抽检20275批次,医疗器械网络销售备案和监测处置、进口非特殊用途化妆品备案试点等工作走在全国前列。食品安全监督抽检风险监测28万批次,查处食品违法案件1.7万件;采集质量安全风险信息1.1万条,召回缺陷消费品147万件(套)……监督检测的高频次、科学性和覆盖面考出了立体监管的效能。

六考数字监管:

百姓放不放心,数据说话

2017年,浙江率先全国研究编制并公开发布消费环境安全、经营者诚信、消费者满意和消费贡献“四维度”指数合成下的放心消费“三度一率”指数体系,指导各地查短版、找差距、促提升。2018年,放心消费总指数0.8509,比2017年增长5.79%。全省社会消费品零售总额继续呈现较高增速态势,2018年达到2.5万亿元,消费对经济的贡献为0.77,比上一年增长26.97%。放不放心,数据说话,指数体系考出了监管智慧。

七考本质安全:

“品字标”放心品牌建设冲击波

机构融合以后,“三强一制造”建设持续深入推动,全省连续部署开展质量提升“双百示范”工程,实施“质量提升百千万”工程,全力提升“品字标”品牌建设……截至今年6月底,共新增“浙江制造”标准282项,累计1135项,新增“品字标”企业155家,累计770家。全国质量强市示范城市获批数和命名数全国第一,连续3年位列国家质量考核第一方阵。从源头加强产品质量,“品”字当先考出了从根子上抓放心消费的透彻。

八考主体责任:

为消费者负责就是对自己负责

放心消费,人人有责。在浙江,共有69个县区开展消费投诉信息公示试点,实名公开投诉多发、问题突出、诚信缺失商家,倒逼落实主体责任。2018年累计发布投诉公示近2000期。移动、网易等大公司加入自我公示行列,放心消费社会共治全面推进。在浙江,新版《浙江省“三包”商品目录》新增住宅电梯、电子坐便器(盖)等15种新兴智能产品,涵盖35种商品的保护水平高于国家标准。其中住宅电梯为全国范围内首次纳入三包。电梯安全责任保险“宁波模式”全省推广。食品安全责任险规模全国第一,连续两年获国务院食品安全考核A级。倒逼落实主体责任考出了企业的自觉自信。

九考消费共治:

全民参与涌动放心热潮

一直以来,浙江消费维权义工组织的建立和作用发挥均位于全国前列。在全省放心消费建设中,采用社会化方式综合评价,结果由消费者说了算的创新方法激发了民众参与度。4200多名消费维权义工,对9587家申报单位进行暗访式消费体验和满意度调查,第三方机构组织49名专家,对申报单位开展现场或网上抽查评估,1300家申报单位在体验评估过程中,因“消费者”不满意被否决,全省公开发布消费体验报告。消费共治考出了全民参与的放心热潮。

十考深化落实:

打造“放心消费”升级版

今年上半年,随着长三角一体化战略的提出,在此前“放心消费在浙江”行动基础之上,浙江开始全力以赴打造升级版,继共同签订《长三角地区共同开展“满意消费长三角”行动方案》,明确到2022年推进的11项重点任务和7项量化指标。浙江市场监管部门围绕行动方案,落实落细推进举措,全方位打造“满意消费长三角”品牌形象。牵头抓总深入谋划行动实施方案,根据“三省一市”在嘉善共同讨论的《共同开展“满意消费长三角”行动实施方案(2019-2022年》要求,牵头组织长三角三省一市综合规划处、消保机构相关人员在安吉召开专项工作组会议,对《方案》11项工作任务进行细化完善,明确2019年“满意消费长三角”五大行动并进行工作分工。8月6日的会议上,由三省一市领衔制订的区域示范领跑行动、网络订餐净网行动、退货承诺联盟行动、消费投诉协作行动和网络平台示范行动等将密集发布,“满意消费长三角”行动将向纵深有力有序推进。

“时代是出卷人,我们是答卷人,人民群众是阅卷人。”浙江省市场监管局副局长马剑平表示,新时代,浙江省放心消费工作前景广阔,大有可为。在习近平总书记新时代中国特色社会主义思想指引下,凝心聚力,真抓实干,开拓创新,全力推进“放心消费在浙江”建设,为推动高质量发展、创造高品质生活作出新的更大贡献。

标签: #放心#浙江#消费